本文摘要：在日前举办的钢铁生产能力不足全球论坛第二次部长级会议上，中方特别强调，中国是论坛成员中唯一采行贯彻措施去生产能力的国家。

在日前举办的钢铁生产能力不足全球论坛第二次部长级会议上，中方特别强调，中国是论坛成员中唯一采行贯彻措施去生产能力的国家。目前，中国的粗钢生产能力利用率已约80%。获益于中国钢铁去生产能力及全球经济衰退等多种因素，全球钢铁市场也明显改善，钢价持续回落，国际钢材综合价格指数2017年和2018年上半年同比分别下降24.5%和17.0%。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，钢铁行业去生产能力先前任务依然较为轻，随着钢铁市场供需形势的提高，尤其是价格回落后，部分企业去生产能力积极性有所上升，防止追加生产能力和不足生产能力复产压力较为大。明确到钢铁去生产能力过程中，现在面对地条钢死灰复燃问题，艰难主要来自地方企业的利益驱动，地方各种显性或隐性的保护主义让这些企业在不考虑到外部性的情况下仍有利可图，为此必须有效地约束地方政府的护犊子不道德，贯彻营造风清气正的营商环境。对于下一步我国消弭钢铁不足生产能力的工作，日前商务部等9部门牵头发文规范对钢铁企业反对措施。函文拒绝，各地区、各部门不得实施反对违规追加生产能力的措施，以及妨碍不合乎环保、能耗、质量、安全性、技术等标准的生产能力解散和僵尸企业出清的措施。

刘向东回应，钢铁去生产能力转入攻坚阶段，行政手段去生产能力力度弱化，必须市场化去生产能力，倒闭整肃可玩性较小，兼并重组是较好的办法，因此有适当强化市场引领。目前的难题在钢铁企业总体经营都较为艰难，很多企业股权债务关系较为大，风险较为低，实行市场化可玩性极大。

解决问题的办法就是减缓债务重整，在厘清债务债权关系后采行兼并重组就不会加快市场出清和效率提高。

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