本文摘要：国家发改委、国家能源局近日印发通报中止部分地区增量配电业务改革试点，在试点工作前进过程中，部分项目由于前期负荷预测脱离实际、并未与地方电网规划有效地交会、不受电主体项目没落地等原因，仍然不具备试点条件。

国家发改委、国家能源局近日印发通报中止部分地区增量配电业务改革试点，在试点工作前进过程中，部分项目由于前期负荷预测脱离实际、并未与地方电网规划有效地交会、不受电主体项目没落地等原因，仍然不具备试点条件。被中止试点资格的24个项目中，坐落于甘肃省的项目数量最多。

上述通报称之为，2016年11月以来，国家发改委、国家能源局先后分四批在全国范围内积极开展了404个增量配电业务改革试点，希望社会资本投资配电业务，有效地提升配电网运营效率，优化供电服务，减少配电成本。为强化对增量配电改革试点的专责指导，2019年4月，国家发改委、国家能源局构成6个调研组，对12个省份的增量配电业务改革试点情况积极开展实地指导和调研，试点项目工作进度显著减缓。截至2019年8月31日，第一批试点的94个项目(含12个申请人中止的试点项目)中，92个项目已确定项目业主，25个项目已建成投产，29个项目已动工建设。截至8月底，总计24个项目申请人中止增量配电业务改革试点，经评估确认，国家发改委、国家能源局表示同意上述试点项目中止试点资格。

增量配电业务的概念问世于2015年启动的新一轮电力体制改革。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》，新的电改拉开序幕。这份电改纲领性文件明确提出，希望社会资本投资配电业务，按照不利于增进配电网建设发展和提升配电运营效率的拒绝，探寻社会资本投资配电业务的有效途径。

逐步向符合条件的市场主体放松增量配电投资业务，希望以混合所有制方式发展配电业务。增量配电网放松是本轮电改仅次于亮点之一。其盈利前景在于，以配网为基础，积极开展购电业务，可实现配售一体化;或更进一步构建多能有序、能源综合利用，提供更加多商业利益;分开的配电价格核定将沦为必定，可通过缴纳配电价格重复使用投资。对于增量配电业务试点前进过程中遇上的阻力，主管部门此前就曾总结发布过：根据国家发改委、国家能源局2018年10月印发的通报，在对各省(区、市)试点情况展开书面督导、并回国部分省(区、市)积极开展实地督查调研后找到：试点项目进展总体较慢，一些地方政府和电网企业在改革关键问题、关键环节上了解不做到，与中央改革精神不存在偏差，配售电业务向社会资本放松的拒绝并未获得有效地实施;一些试点项目在供电区域区分、终端系统等环节受到电网企业阻扰，如期无法落地。

有深度参予增量配电改革试点的业内人士对新华新闻分析称之为，24个增量配电业务改革试点项目中止试点资格背后有多方面原因。有不少省份规定，要积极开展试点，项目业主必需再行与电网企业协商签定区域区分协议，否则就不开具配电区域区分意见，甘肃就是其中之一。没区域区分意见，项目业主也就无法主办权电力业务许可证(供电类)。

做增量配电试点的主要目的之一就是要超越电网企业独占，但增量配网的规划、施工、并网都必不可少电网企业。在一些项目中，由于电网公司封锁电力数据、信息，造成规划编成、区域区分、电网终端等工作都很难展开。项目业主面对的可玩性大，大自然不能自由选择退出。除电网企业阻扰之外，上述人士称之为，也有部分试点项目因经济上行压力自由选择减缓投资，导致解散试点。

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