本文摘要：7月30日，重庆市政府递交审查会的《重庆市2019年16月国民经济和社会发展计划继续执行情况的报告》透露，渝万高铁、渝昆高铁计划于年内动工，渝西高铁力争今年内动工。

7月30日，重庆市政府递交审查会的《重庆市2019年16月国民经济和社会发展计划继续执行情况的报告》透露，渝万高铁、渝昆高铁计划于年内动工，渝西高铁力争今年内动工。这是今年下半年铁路减缓投资的一个侧面。中国国家铁路集团（以下全称国铁集团）发布数据表明，上半年全国铁路固定资产投资3220.1亿元，已完成了全年投资额8000亿元的40%，下半年还须要已完成投资4780亿元，铁路投资或呈现出高开高回头态势。

铁路投资是大位快速增长、促发展的最重要抓手。时代周报记者辨别各地方政府公开发表信息找到，今年下半年铁路投资热点以中西部地区的高铁项目居多，如渝万高铁、渝昆高铁、川藏铁路等，同时顾及京津冀地区、长三角等东部地区。

国家发改委综合运输研究所助理研究员马德隆对时代周报记者回应，此前高铁项目主要集中于在京广线以东区域，盈利性比较好一些，但随着布局的完备，这几年中西部铁路投资沦为新的增长点。东部地区的城际铁路也沦为近年铁路投资的热点。

马德隆分析，城际铁路主要以地方投资居多，东部地区财政实力雄厚，且人口较多，客流量有确保。如浙江、福建、广东，城镇化率较高，且每个城镇之间的距离比较较短，经贸往来的市场需求十分充沛，但这些地方高铁修筑较早于，标准比较较低，有些市场需求依然符合没法。

马德隆分析道。西部排在高铁建设西部地区的高铁项目具备里程宽、投资金额大、施工可玩性大等特点。

其中，渝万高铁是由重庆市主城区通向万州区的城际铁路，预计12月动工；渝昆高铁由重庆通向昆明，预计9月动工；渝西高铁由重庆通向西安，谋求今年年底前已完成国家发改委可研报告、构建先期动工段动工。从投资金额看，渝昆高铁全长698公里，设计速度为350公里/小时，估计投资大约1170亿元。

渝西高铁长约700公里，按每公里耗资1.3亿元计算出来，总投资为1000亿元左右。同时，备受瞩目的川藏铁路动工在即。四川省委书记彭清华6月17日回应，川藏铁路迅速就要动工建设。作为青藏铁路后的第二条西宁天路，川藏铁路是中国西南地区的干线铁路之一，总长大约1700公里，总投资大约2700亿元。

除西部地区，下半年铁路建设顾及京津冀地区及长三角等东部地区。7月22日，天津市市长张国清回应，京津冀交通一体化获得最重要进展，（天）津雄（福）城际铁路已划入国家规划；天津到北京的新机场联络线将于下半年动工。7月22日，国家发改委公布消息称之为，国家发改委新建郑州至济南铁路濮阳至济南段、鲁南城际铁路菏泽至兰考段两个铁路项目的可研报告，总投资合计518.8亿元。

8月1日，山东省公布文件认为，下半年要减缓鲁南高铁等10个开建项目建设，力争新开工济郑、鲁南高铁菏泽至兰考段等5个高铁项目。此外，江苏省明确提出，下半年要保证宁淮铁路动工建设，力争北沿江高铁动工建设。

安徽省则回应将减缓前进池黄、宣绩、合新高铁等一批项目尽快动工。万博新的经济研究院副院长刘哲对时代周报记者分析，当前的铁路投资，从领域上，主要以高铁特别是在是城际铁路居多，服务经济高质量发展，增进城市群交通便利化、快捷化；从区域上，主要以中西部特别是在是西部居多，反映补短板特点，为西部地区工业产业接续获取基础设施承托。

下半年基建投资未来将会回落7月30日开会的中央政治局会议在部署下半年经济工作时，认为当前国内经济上行压力增大，并时隔去年12月中央政治局会议提到六稳后，重提六大位。此前，国铁集团于7月中旬开会领导干部会议，董事长陆东福特别强调，要保证已完成年度8000亿元投资任务，为构建六大位作出贡献。作为国内固定资产投资的定海神针，从2014年起，铁路投资已倒数5年多达8000亿元大关，分别已完成投资8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元和8028亿元。

马德隆对时代周报记者分析，以铁路为代表的交通基础设施建设，不仅需要夹住投资，同时通过交通的提高需要自发性地建构市场需求，性刺激居民消费。虽然一些铁路项目本身无法取得较小的利润，但对沿线居民的消费有十分大的造就起到。这种消费并不是必要反映在交通运输领域，而是在社会消费品、服务业等方面。

时代周报记者辨别近几年铁路投资的数据找到，每年的铁路投资大多呈现前低后低的走势，其中6月、9月、12月是每年投资的高峰月份。马德隆分析，上半年不受春节假期的影响，前几月一般来说是全年投资比较较低的时段。

此外，有些年份铁路投资的支出发布命令比较较早，所以上半年的资金决定不一定尤其充裕。刘哲指出，铁路投资不受项目审核工程进度、建设周期和承销周期等因素影响：一般来看，912月是项目国家发改委的高峰期，对于铁路投资，动工建设仅有是投资的一部分，后期工程装备和设备加装也是投资开支的最重要组成部分。在经济上行压力增大、重提六大位的背景下，刘哲分析，下半年大位投资的重点在于平稳制造业投资，同时增大基础设施，特别是在是新型基础设施的投资力度，在确保基建投资规模的同时，将更加注重质量的提高。

从地方债发售和发改委审核工程进度来看，下半年基建投资将未来将会之后回落，特别是在是5G、城际铁路、工业互联网等新的基础设施项目，将是基建投资的重点。

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